ΠΑΣΟΚ: Τροπολογία για κατάργηση της εκτελεστότητας των ρυθμίσεων του εξωδικαστικού

Τροπολογία με την οποία επιδιώκεται η κατάργηση της εκτελεστότητας των συμβάσεων αναδιάρθρωσης οφειλών που συνάπτονται μέσω του εξωδικαστικού μηχανισμού κατέθεσε στη Βουλή το ΠΑΣΟΚ. Στόχος, σύμφωνα με το κόμμα, είναι να μην μπορούν οι πιστωτές να κινούν διαδικασίες πλειστηριασμού χωρίς προηγούμενη δικαστική απόφαση.

Την πρόταση στηρίζει σύσσωμη η κοινοβουλευτική ομάδα του κόμματος της Χαριλάου Τρικούπη. Βασικό της επιχείρημα είναι ότι, αφού η κυβέρνηση αναγκάστηκε να αποσύρει το άρθρο 23 του υπό ψήφιση νομοσχεδίου, το οποίο προέβλεπε αντίστοιχη ρύθμιση, θα πρέπει να αρθεί και η ήδη ισχύουσα σχετική πρόβλεψη για τον εξωδικαστικό μηχανισμό. Επικαλείται λόγους συνέπειας, ασφάλειας δικαίου και ουσιαστικής προστασίας των οφειλετών.

Τι προβλέπει σήμερα ο νόμος

Ειδικότερα, με την παράγραφο 1 του άρθρου 15 του ν. 5313/2026 προστέθηκαν παράγραφοι 3 και 4 στο άρθρο 27 του ν. 4738/2020, οι οποίες ορίζουν ότι η σύμβαση αναδιάρθρωσης οφειλών στο πλαίσιο του εξωδικαστικού μηχανισμού αποτελεί εκτελεστό τίτλο. Με τη δεύτερη παράγραφο του ίδιου άρθρου, οι διατάξεις αυτές εφαρμόζονται και σε συμβάσεις που είχαν καταρτιστεί πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου.

Κατά το ΠΑΣΟΚ, η ρύθμιση αυτή στερεί από τον οφειλέτη κρίσιμα μέσα άμυνας, καθώς οι πιστωτές αποκτούν τη δυνατότητα να προχωρούν σε πράξεις αναγκαστικής εκτέλεσης χωρίς να απαιτείται έκδοση δικαστικής απόφασης ή διαταγής πληρωμής. Ένα ιδιωτικό έγγραφο, όπως χαρακτηρίζει τη σύμβαση αναδιάρθρωσης, μετατρέπεται έτσι σε τίτλο που επιτρέπει την επίσπευση πλειστηριασμών.

«Αντιστροφή» του ρόλου του μηχανισμού

Στην αιτιολόγηση της τροπολογίας επισημαίνεται ότι ο εξωδικαστικός μηχανισμός σχεδιάστηκε με σκοπό τη διευκόλυνση βιώσιμων ρυθμίσεων και την αποτροπή των μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης. Με τις ισχύουσες διατάξεις, υποστηρίζει το κόμμα, η λειτουργία του αντιστρέφεται και από εργαλείο διευκόλυνσης των οφειλετών καθίσταται μέσο παγίδευσής τους.

Το ΠΑΣΟΚ αναφέρεται ακόμη στο γεγονός ότι μεγάλο μέρος των ρυθμίσεων του εξωδικαστικού μηχανισμού «κοκκινίζει» ξανά σε σύντομο χρονικό διάστημα από τη σύναψη της συμφωνίας. Σε αυτή την περίπτωση, ακόμη και μια προσωρινή αδυναμία εκπλήρωσης των υποχρεώσεων θα αρκούσε για να βρεθούν δεκάδες χιλιάδες οφειλέτες αντιμέτωποι με διαδικασίες αναγκαστικής εκτέλεσης. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στην αναδρομική εφαρμογή του μέτρου σε συμβάσεις που δεν προέβλεπαν τέτοιο χαρακτήρα, κάτι που κατά το κόμμα αιφνιδιάζει όσους εντάχθηκαν στη διαδικασία.

Η προτεινόμενη τροπολογία καταργεί τις παραγράφους 3 και 4 του άρθρου 27 του ν. 4738/2020, όπως αυτές προστέθηκαν με το άρθρο 15 του ν. 5313/2026. Όπως διευκρινίζεται, η κατάργηση αφορά αποκλειστικά την ειδική νομοθετική πρόβλεψη περί εκτελεστότητας της σύμβασης αναδιάρθρωσης και δεν θίγει το κύρος των συμφωνιών ρύθμισης ούτε τις λοιπές διατάξεις του εξωδικαστικού μηχανισμού.